“我们与保险公司加强协作，引入法律类保险，可以针对一些困难当事人及时有效地进行财产保全，促使被执行人履行义务，推动基本解决执行难，发挥更好的保障作用。”南充市顺庆区法院党组书记、院长邹九九介绍。

　　

　　6月7日上午，南充市顺庆区人民法院举行全程法律类保险合作模式签约仪式暨新闻发布会，该院党组书记、院长邹九九与中国人民财产保险股份有限公司南充市分公司副总经理刘忠俊签订了引入法律类保险的合作协议，由此“人民法院+人民保险”的法保联动合作模式正式启动。该院执行局局长席涛主持会议。据了解，该种全程法律类保险合作模式在南充尚属首次。

　　

　　据介绍， “人民法院+人民保险”法保联动合作模式是南充市顺庆区法院在2018年 “基本解决执行难”的收官之年、决战决胜之年的一个新的创举。创新执行新模式引入法律类保险是为在执行工作中减轻当事人负担、动员群众参与、迫使被执行人履行法定义务，提升执行效率、化解执行中的各种矛盾;为动员社会力量，形成合力共同挤压失信被执行人的生存空间，及时发现被执行人和被执行人财产，依法维护当事人的合法权益;为坚决如期打赢决胜“基本解决执行难”这场硬仗，贡献新的司法智慧和力量。

　　

　　会上，邹九九表示，首先是继续强化领导责任和示范作用。坚持一把手挂帅，高度重视、真正发力，率先垂范、亲自上阵，一竿子插到底，狠抓进度、狠抓保障、狠抓机制建设，做到重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。

　　

　　其次是扎实开展专项执行活动。一是针对被执行人唯一住房未处置的案件，研究可操作的解决办法，推动此类案件得以解决;二是对涉金融债权及民间借贷案件中有财产未处置的案件坚决依法处置，保障金融活动正常运行;三是深化涉党政机关、国家公职人员等特殊主体的执行，针对近年来涉党员干部、人大代表、政协委员等特殊主体案件数量增多、执行难度增大的现实，要继续按照“清理旧存积案、杜绝新生积案”的思路，开展集中清理涉特殊主体案件的执行，要对特殊主体拒执案件实行“零容忍”，选择涉案数多、涉案标的额较大及消极履行、规避执行的典型特殊主体被执行人进行公开曝光，借助“面子攻势”，促其自觉履行义务，确保有履行能力的执行案件全部得到有效执行;四加大对涉民生案件的执行，依法保护弱势群体，针对拖欠职工、农民工劳动报酬案件，追索“三养”案件，追索抚恤金、交通事故人身损害赔偿纠纷案件，医疗损害赔偿及工伤赔偿纠纷等被执行人有执行能力而拒绝执行或逃避执行的行为依法进行打击，穷尽一切措施;五是严厉打击拒执行为，在区委政法委的领导和支持下，该院拟与公安机关、人民检察院建立起在执行过程中发生的两类违法犯罪行为进行打击的常态化机制。一类是涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪，妨害公务罪，非法处置查封、扣押、冻结的财产罪等犯罪的被执行人或相关人员，由公安机关立案侦在、人民检察院提起公诉、人民法院进行审判，最后依法定罪量刑。另一类是被执行人或相关人员的妨害执行行为虽不构成犯罪，但需要进行司法拘留惩戒的，依法及时采取强制措施。

　　

　　第三是注重公开、阳光执行，提升执行公信。一是集中管理执行线索。探索建立执行线索集中公开管理制度，对申请人所提供的执行线索，进行集中登记、公开管理，敦促承办人根据线索及时查找被执行人财产，防止承办人消极执行、选择性执行。二是加强执行信息公开。做好人民法院执行案件信息管理系统和执行公开平台的衔接，自动生成、公开执行案件流程信息，方便当事人适时查询、及时了解案件进程，做到执行立案公开，执行过程公开，执行结果公开。三是自觉接受外部监督。选择在本地有一定影响的执行案件， 主动邀请人大代表、政协委员视察法院执行工作，接受工作监督，争取理解支持。利用执行公开平台，将执行案件流程信息、失信被执行人名单信息、执行裁判文书等向社会公开，保障当事人和社会公众知情权、监督权，让执行权在阳光下运行。

　　

　　第四是加大对执行队伍的整顿力度。集中整肃接受当事人吃请或财物，办人情案、关系案、金钱案，消极执行、选择性执行、乱执行，对当事人“冷硬模推”、“吃拿卡要”，与当事人、代理人“三同”，为律师介绍案件或为当事人推荐代理人，违规查封、冻结、扣划、暂缓、终本、终结执行等方面的问题。

　　

　　“我们将杜绝超期执行案件的发生，要‘吃先完剩饭，在吃新鲜饭’，这样才轻松，才能够步入规范化的模式，要缩短平均结案期限，至2018年底前，有财产可供执行的案件在法定期限内实际执结率不低于95%，无财产可供执行案件(终结本次执行程序案件)合格率达100%，执行信访数与执行案件的占比控制在0.2%以内，涉执信访案件化解率达到100%，我们有信心、有决心在2018年底前能全面的解决执行难，能顺利的通过第三方评估，啃下执行难这块硬骨头，打赢这场攻坚战，圆满收官”。南充市顺庆区法院党组书记、院长邹九九坚定地说。

　　

　　近年来，人保财险致力于服务司法改革并取得了显著成效，在省内率先推广诉讼保全责任险、执行悬赏保险、执行救助保险等业务。为进一步助力法院系统解决执行难，更好服务司法改革，加大与各级法院的合作力度，建立起了“保全+救助”保险新机制，积极整合资源，全力配合各级法院的各项工作，为法院系统提供最全面的保险保障服务，全面推动诉讼保全+执行救助”模式，为建设法治南充、助力解决执行难贡献力量。 （肖海平  超然文/图）