顺庆区人民检察院司法警察大队认真落实《人民检察院司法警察执行职务规则》、《最高人民检察院关于依法维护人民检察院信访接待秩序的意见》等有关规定，以“四个创新”工作举措助力提升司法警察大队处置突发事件的能力，有效维护了检察机关办公秩序，确保检察机关办案安全，保障了检察人员合法权益和人身安全。近三年来，该院司法警察共计出警100多人次，有效处置突发事件10余次，取得了突出的工作成效。其主要做法是:

　　

　　一是加强组织领导，创新强化责任意识。近年来，顺庆区检察院在办理重大涉恶案件以及办理非法吸收公众存款案件中，涉及群访、缠访、闹访事件逐年增多，如去年以来，我院办理非法吸收公众存款案件中，涉及群访、缠访、闹访事件18件，其中涉及群访8件，缠访6件，闹访4件。缠访、闹访事件已严重影响到检察机关正常的办公秩序、办案安全和检察人员人身安全。院党组高度重视，成立了处置突发事件领导小组，建立处置突发事件应急分队，加强了组织领导，保障了有突必处的出警处突制度。我院根据司法警察训练有素、处突有责的职能特点，充分发挥了司法警察在保障检察办案（办公）安全中的积极性和主动性。

　　

　　二是建章立规完善制度，创新细化工作措施。该院制定出台顺庆区人民检察院《处置突发事件实施办法》（以下简称《实施办法》），确保处置突发事件有章可依；建立健全处置突发事件应急方案，法警大队通过个案排查、部门交流、执法研讨等形式，对司法警察履职过程中可能出现的共性风险问题开展研判，制定出司法警察防范风险各类常规工作预案，做到有方可循；建立和健全司法警察服务刑检办案工作制度，完善司法警察保护公诉人出庭安全的工作措施， 着力保障办案安全，加强应急处突预案及演练，不断提升实战能力。如我院法警大队去年处理的一起涉嫌非法吸收公众存款案件中，集资参与人纠集30余人，到顺庆区检察院集群闹访、缠访。上访人群情绪异常激动，聚众起哄、吵闹，拒不听从控申接待人员解释，并谩骂值班检察官，严重影响检察机关办公秩序。法警大队在接到应急处突的命令后，立即启动应急预案。由法警大队长带领第一组到控申接待室内控制好局面，维持好秩序，并将带头闹事、谩骂者强行带离现场，随时保护接待人员的人身安全；另一组法警负责办公场所一楼大厅的外围警戒。司法警察积极配合院控申部门的同事耐心地做群众思想工作的。在检警双方的协作下，有效控制了突发事态发展，确保了机关正常的工作秩序。

　　

　　三是注重实战演练，创新训练科目。司法警察大队每年须进行处置突发事件演练。通过学习、培训和实战演练，不断提高处置突发事件的政治敏锐性和职业洞察力。法警大队与控申、公诉、刑检、自侦和办公室等部门建立信息共享，风险防范联控机制，加强对信访接待场所、检察办案、办公场所的监视管理，增强同公安、法院等单位的联络、沟通。强化针对公诉人出庭及涉检群访、缠访、闹访等的应急预案，做到行动迅速，理性劝说，依法处置，效果明显。

　　

　　四是建立等级风险，创新防控机制。法警大队制定风险等级评估机制，依据突发事件类型、危害程度、波及范围、涉及人数等情况，将突发事件由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，并依次用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示，明确对应级别的出警人数、警用装备配备，并要求配全配齐应急通信工具和警用装备，建立处突出警、调警应急通道，事后完善手续，做到令行快、出警快、处置快，力求以快制胜，确保处置突发事件可防控、零风险。

　　

　　顺庆检察院 何学林